碳争论|高层规划信号密集发出,“十五五”能源体系建设加快推进-新京报

随着日本不断走向绿色低碳能源,“十五五”能源发展高层规划正在加速推进。一周来,国家能源局会同多部委密集发出政治信号,就新能源体系建设的目标指标、重大工程、改革路径、细分领域布局等达成全面共识。一系列高层设计的加速实施,标志着我国能源发展正式进入“十五五”新周期。构建新能源体系的路径是明确的。 2月23日,国家能源局规划司司长任宇智发表署名文章称,2026年是“十五五”规划的开局之年,将“揭示和实施新的能源体系和一系列分行业能源规划”。关于大型土木工程建设针对工程,任育智提出,稳步推进大型旗舰战略项目建设,安全有序推进崖峡水电工程建设,选址建设“三北”风电基地、西南水电、风光互补基地、沿海核电基地、海上风电基地,优化电力、油气等重点渠道建设。加快建设一系列“小而美”项目,实施电动汽车充电网络提升工程,部署建设一系列风、光、氢、氨、醇综合能源基地,建设一系列光热能源项目,建设一系列碳零排放园区,推动热力系统绿色转型。 “十五五”期间能源行业面临的国内外形势如何?任宇智在文章中指出,不确定因素给能源安全带来巨大挑战。从国际上看,能源已成为战略竞争的焦点,全球能源贸易趋势更加明显。资源权、经销权、市场权竞争日趋激烈,我国部分能源资源进口面临较大不确定性。就在几天前,2月25日,非洲最大的锂资源供应国津巴布韦宣布暂停所有锂原矿及精矿出口。分析人士认为,津巴布韦政府认为暂停锂矿石出口的主要吸引力是鼓励当地锂盐工厂的建设。考虑到不少中资矿业公司的锂盐工厂正在建设或立项,后续投产后不太可能出现长期供应问题。此外,任宇智建议实现最大碳目标将对能源转型提出更高要求。能源是支撑碳达峰的主战场。 “十五五”期间加快转变能源生产和消费方式仍面临不少挑战。另一方面,能源消费增量主要由非化石能源覆盖,风电、太阳能、水电、核电等产业发展空间较大。迫切需要提高系统安全可靠的新能源替代能力和消纳能力,强化项目建设要素保障。与此同时,传统化石能源面临转型保障安全和减少碳排放的双重压力。另一方面,各类经营主体加速涌现,新业态、新模式蓬勃发展,常规能源功能定位日趋完善。新能源正在变化,利益正在深度调整。迫切需要建立充分体现不同类型能源安全保障、制度调节和生态属性差异化价值的市场机制。零碳研究院指出,上述文件提出了“十五五”期间能源体系建设的多项量化目标,包括非化石能源消费比重达到25%、电能在使用寿命末期能源中的比重等。消费份额每年增加约1个百分点。国家能源局宣布将公布一系列新能源体系规划,释放出我国能源转型进入体系重构阶段的重要信号。这不仅进一步细化了“十五五”能源发展的高层部署规划,也意味着未来能源发展将从扩大单一能源品种转向发展全系统能力,推动能源生产、输送、消费和调节协调转型。全面加快新能源系统建设和引进新能源系统试点运行是能源系统规划“十五五”的重要实施目标。随着我国能源转型的不断推进,新能源体系建设正从高层设计走向实质性实施。 2月26日,国家能源局正式公布第一批提高新型电力系统建设能力试点名单,43个创新项目和10个试点城市入选。该名单的发布,标志着我国新电力体系建设正式进入大规模实施、实质性推进的新阶段。从高层规划和政策设计阶段开始应用。上述试点项目涉及面广,试点方向多样。 43个项目涵盖7个方向:4个系统友好型新能源电站、8个电网技术应用、7个智能微电网、2个计算与能源合作、13个虚拟电站、1个大型高指标新能源外包项目和8个新一代煤电项目。从项目分布来看,虚拟电厂位居前13位,几乎占据三分之一,是本次示范实验的“重头戏”。虚拟电厂作为需求侧响应的主要运营者,可以聚合分布式资源,参与电网调节,为提高系统灵活性提供了重要手段。广州供电局多类型资源密集型虚拟电厂项目及多类型资源密集型虚拟电厂项目虚拟电厂项目入选苏州国家能源投资公司虚拟能源。其中,广州建成了全国首个城市级虚拟电厂平台,拥有全国最丰富的虚拟电厂场景。在区域设计上,试点城市的选择考虑了区域差异和资源禀赋条件,覆盖景观资源丰富的地区(如张家口、包头市)到东部景观条件相对薄弱的负担城市(如广州、宁波、常州等)。每个试点的侧重点不同,场景也不同,我们力求在不同的生态环境下都有可供参考的示范样本。以宁波市为例,全区电力总装机容量已达3466万千瓦,其中分布式太阳能发电装机容量创历史新高。在国内工作多年。新增发电量位居城市之首,预计2025年将达到177亿千瓦时。全社会用电量高、先进制造业集群高密度,为试点提供了丰富的“实验场地”。作为唯一入选的主要城市,广州将探索绿色低碳大都市的新路径。这些试点项目将承担起探索全国新能源体系建设的重要任务,根据“无需牌照”、“负担得起”等现实指导原则,积累数据并形成模型。新京报贝壳财经记者朱月毅主编程力校对陆强

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