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▲阿曼驻瑞士日内瓦外交使团外观（2月17日摄） 美国与伊朗第二轮间接谈判2月17日在瑞士日内瓦开始。据伊朗媒体报道，谈判在阿曼驻日内瓦外交使团举行。图片/新华社 据央视新闻报道，当地时间2月19日，美国官员表示，美国总统特朗普正在考虑对伊朗进行“有限规模”的初步军事打击，以迫使伊朗接受美国核协议的要求。战略冲突表现出高度冲突的特征。当前，美伊关系正处于非常紧张敏感的阶段，地区安全形势明显更加复杂。另一方面，美国持续推进伊朗周边军事准备，真正展开密集军事部署，展现强大威慑态势。 U。自2003年伊拉克战争以来，美国军队目前在中东地区拥有最集中的空中力量。美国不仅向中东增派航母打击群，加强海上存在，还部署航母编队做好战备，并与先进战斗机、电子侦察机、空中加油机等空军配合，在地区盟国基地形成多层次的作战体系。隐身战略轰炸机保持高度警戒，使远程精确打击能力具有现实性和可操作性。总体来看，美国在中东的军事集结规模已达到近年来的最高点，对伊朗的军事进攻能力也日益增强。美国在加强军事部署的同时，在国内政治层面也不断发出强硬表态。行政部门和一些国会议员多次表示不排除采取军事行动，进一步加强对伊拉克的战略威慑。面对美国的压力，伊朗也采取了相应的掩护措施。在国内，伊朗正在加强对关键设施的保护，提高周边防御能力和整体战备能力，特别是核设施，同时增加战略导弹能力，以加强威慑和反制。对外，伊朗与俄罗斯等国举行军演，传递反对单边军事压力的政治信号，寻求增加战略回旋余地。美国和伊朗的前沿军事部署以及强硬言论共同造成了一场极具争议性的战略冲突。在沟通机制有限、互信基础薄弱的情况下，存在误判风险客观上加剧，地区安全环境恶化。边界日益脆弱。在核问题上存在根本分歧。尽管军事压力不断加大，但美国总体战略思维并没有简单地以军事打击结束。对于美国政府来说，在维持谈判渠道的同时增强军事准备是当前政策的核心平衡。美国多次公开表示有意与伊朗进行对话，强调外交途径并未关闭。在以色列总理内塔尼亚胡上次访问美国期间，特朗普总统也公开宣称希望与伊朗进行对话，但并不主张直接对伊朗发动大规模军事行动，除非满足必要条件。这一立场在一定程度上反映了美国寻求军事与军事平衡的政治方向。威慑和外交斡旋。从现有的战略实践来看，美国往往将军事打击和军事压力视为旨在改变对手行为选择的工具手段，而不是简单地通过战争来达到目的。因此，展示军事能力、增加威慑可信度、增加谈判筹码、迫使对方在重要问题上做出让步，构成了当前美国对伊政策的关键逻辑。这种“施压促进对话”的做法体现了威慑与外交并行的双轨理念。从谈判角度来看，美国和伊朗的立场分歧仍然较大。在议程设置上，美国希望将核问题、导弹技术和地区政策纳入统一讨论框架，意图系统性限制伊朗综合战略能力。另一方面，伊朗坚定奉行单一议程原则，坚持仅围绕核问题进行对话，反对将导弹和地区政策作为谈判议题。在伊朗看来，导弹能力事关国家主权和国防收入，但地区政策属于伊朗独立的外交实践，不应受到外部压力。问题范围的差异在谈判开始时造成了结构性障碍。两国在某些问题上的立场也存在明显分歧。美国坚持要求伊朗完全停止其潜在的军事敏感核活动，并交出现有的高浓缩铀库存，以从根本上消除潜在的扩散风险。同时，伊朗强调在国际条约框架内和平利用核能的权利反对单边施压，主张平等互利对话。权利与安全两国认知的差异导致两国在确定核问题最终目标上存在根本分歧。因此，不可能通过一轮或多轮谈判在短时间内彻底解决所有问题。两国仍有对话空间。然而，考虑到深刻的分歧，政治灵活性仍有一定的空间。伊朗一再表示无意发展核武器，并表示可以协调铀浓缩活动，这是渐进技术协议的基础。美国虽然在总体框架上强调综合性问题，但在实际分类上仍然优先考虑核问题。朝核问题在技术上更可行，在政治上更容易取得阶段性成果。因此，就核问题达成临时协议不仅可以缓解紧张局势，还可以为后续问题铺平道路。目前形成的日内瓦对话机制为双方提供了制度化的沟通渠道，也表明双方都没有放弃外交解决方案。但美伊之间的结构性战略矛盾短期内难以解决，军事威慑与外交演习可能在相当长一段时间内并行存在。另一方面，美国通过增加军事部署，增加在谈判中的影响力。与此同时，伊朗通过加强防御和寻求外部支持，保持了战略韧性。尽管冲突风险有所增加，但两国仍对对话持开放态度。与其一次性达成全面协议，更可能的途径是达成通过逐步谈判、就核问题等优先问题达成渐进协议，达成有限的过渡协议。能否在高压下维持沟通机制、避免战略判断、通过小步建立互信将是决定美伊关系走向的关键变量。撰稿：王欣（西北大学教授） 编辑：池道华 编辑：王欣