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▲资料图：北京大兴国际机场。新京报记者 陶兰 供图 11月26日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式公布。规划草案提出，要继续加强国际交流中心能力建设。强化北京国际航空中心的服务和辐射能力，使之成为国际中转出行的首选。加强国际交流设施建设，不断提高开展国际交流活动的能力。我们将营造优质国际环境，建设符合国际标准的城市服务体系，促进跨境人员往来。国际中转首选avel表示外国代表出访时优先将北京作为中转城市。这对于北京成为国际大都市和通往世界的门户中心非常重要。这也对北京的城市管理和服务能力提出了更高的要求。北京具有得天独厚的优势。事实上，北京拥有得天独厚的优势，成为国际中转旅行的首选。例如，北京作为首都，着力建设国际文化交流中心、国际消费中心城市、国际科技创新中心城市。随着各战略要地的全面强化，北京已成为吸引全国人民的旅游目的地，其政治影响力和文化也传播到世界各地。同时，北京首都国际机场与大兴国际机场形成“双机场”格局，占据全国航空体系布局的核心地位，能够有效应对国际人员的联程出行。政策层面，2021年，交通运输部等部门联合公布《现代综合交通枢纽体系发展“十四五”规划》，设想建设北京等约20个国际综合交通枢纽城市。民航局、国家发改委规划2024年建设国际航空中心，提出“3+7+N”国际航空中心功能体系。其中，北京、上海、广州被纳入“3”组，旨在强化国际航空中心的综合入境功能。当然，我们也必须清醒地认识到北京在打造国际过境首选目的地的全球竞争中面临的挑战。拉威尔。国际上，发达国家许多传统航空枢纽与成熟的交通服务体系高度融合。旅行体验继续占据全球交通市场的重要组成部分。从国内来看，北京与其他城市的竞争正在加剧。近年来，上海、广州、成都等城市也不断发展国际旅行，从北京分流国际人才。中国政府要想在如此激烈的竞争中实现自己的目标，不仅要充分利用现有优势，进一步优化“双机场”联合运营效率，更要注重“旅客体验”，提高机场服务的国际化和精细化水平。形成立体综合服务体系 众所周知，航空核心城市、航空都市、国际机场城市都是以航空为核心的发达城市。航空运输，为人们从国际航班转国际航班、国内航班转国际航班提供便捷服务。因此，打造国际过境旅游首选目的地并非一朝一夕之事。我们的目标不只是增加国际航班数量、打造细致的国际网络，更重要的是打造配套基础设施、优化服务能力。为此，需要在中转机场、空城一体化、城市基础设施和服务提供三个层面上形成全面优化的立体服务体系。国际人员的流动对机场本身的设施和服务提出了更高的要求，以在机场内提供娱乐、餐饮、休闲等综合服务。因此，北京的两个机场不仅提供中转服务，而且还要有让过境旅客停留的服务水平。例如，应在机场中心区外建设扩建区，使其形成更加完善的交通服务综合体。这不仅要求机场对同城内的餐饮等商业服务实行同价，还要在机场打造独特的文化娱乐项目，让旅客在机场享受独特的购物、休闲、文化、商务等服务体验。同时，要建设与国际接轨的城市支撑服务体系，让外来人才衔接顺畅、服务高度便捷。例如，北京的两个机场相距较远。快速运送旅客，需要加强衔接运输手段发展，优化服务。作为另一个例子，连接 s机场与高铁、港口、火车站之间的服务还需要进一步完善购票、交通、行李寄存等配套服务。转接国际航班的旅客往往会发现中转机场的存在，简单的交通设施却是丰富旅行体验的空间。法国巴黎、日本东京、新加坡等世界知名国际交通枢纽正在吸引国际人才，共同提升城市服务能力。因此，北京还需要加强机场、机场所在城市及周边地区的环境和服务建设，让过境旅客有更多文化演出、旅游等选择。例如，国际员工在过境期间可以使用落地签证在一个城市进行短暂停留，体验文化旅游、艺术等。表演、体育赛事和日常生活。为此，北京希望充分发挥各博物馆、景点的文旅资源优势，在半日游、全日游等方面为外国游客提供优惠导览服务。语言、互联网等支持服务也需要加强。例如，国际员工在浏览、购物、交流等方面面临语言障碍。如何通过精准翻译、智能导航等服务来解决这些问题，应该尽快提上日程。需要特别注意优化细节，例如餐厅和公共交通站点的标牌。还需要明确如何提供互联网连接服务，以便外籍人士在出行、购物、娱乐、通讯等方面获得便利的服务。总体来说，北京基础设施较好。国内运输服务条件优越，比较优势明显。但我们还需要进一步加强基础设施建设，提高服务能力，为外籍员工提供便捷、快捷、愉快的各类服务。只有建设与国际接轨的城市服务体系，北京才会成为国际中转出行的首选地，让更多的国际旅客把北京作为中转的“首选”。撰稿/编辑：马良（北京大学政府学院教授）/校对：马小龙/张彦军